12日,记者从淄博市商务局了解到,近日欧盟委员会对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具发起的反倾销调查中,淄博市涉及企业65家,涉及金额3477万美元,分别占全省涉及企业的53%和全省涉及金额的60%。
在淄博市涉及企业中,涉及金额在100万美元以上的企业有11家,50万美元以上的企业有20家,淄博市单个涉及金额最大的企业是山东淄博永华陶瓷有限公司,涉及金额为397万美元。据了解,如果反倾销案成立,预计淄博市日用陶瓷出口额将下降20%以上,以出口欧盟市场为主的企业将有可能停产。
记者了解到,山东省商务厅在淄博市举办了“欧盟陶瓷餐具及厨房用具反倾销应诉培训班”,邀请了北京锦天城律师事务所向东律师详细介绍了案情、欧盟反倾销程序及应对技巧,以积极做好欧盟对华陶瓷餐具及厨房用具反倾销应诉工作。同时,针对淄博市陶瓷餐具生产企业较多,影响较大的特点,淄博市商务局紧急成立了临时陶瓷反倾销应对小组,并邀请专业咨询公司协助,全力做好这次反倾销应对工作。
面对反倾销调查,淄博市涉案企业态度积极,正着手准备相关调查问卷,积极应诉,尽最大努力争取获得较好税率,以保住欧洲市场份额。
继欧盟委员会去年对中国建筑陶瓷发起反倾销调查后,该委员会日前又宣布对中国出口欧盟的陶瓷厨餐具正式发起反倾销调查。记者昨日获悉,这是一次影响范围最大、涉及金额最大的中国陶瓷行业反倾销案,福建向欧盟出口陶瓷厨、餐具企业总共有100多家。为了应对欧盟的反倾销调查,省内58家涉案陶瓷企业已经打算抱团应诉。
欧盟委员会日前发布立案公告,对原产于中国的陶瓷厨餐具进行反倾销调查,调查期为2011年全年。欧盟初步选定俄罗斯作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
这个消息对于福建省众多从事日用陶瓷产品出口的企业来说,无疑是一个重大打击。相关统计数据显示,福建向欧盟出口陶瓷厨餐具企业有100多家,其中泉州涉案企业共有86家,涉案金额达2410万美元。德化县涉案企业52家,其中涉案金额超百万美元的企业共有5家。
为了应对欧盟的反倾销调查,省内有关部门分别在福州、厦门、泉州、德化召开4个片区会员企业座谈会。同时,省陶瓷树脂工艺品出口基地商会、德化县陶瓷树脂工艺品出口基地商会和福建省陶瓷行业协会等商、协会纷纷牵头,组织企业抱团应诉。截至目前,全省83家涉案会员企业中,已有58家企业参加了第一阶段的应诉,他们将统一聘请律师代理应诉工作。
6月19日,欧盟委员会宣布对从中国进口的瓷砖发起反倾销调查。笔者今日获悉,在这场贸易摩擦中,涉案的中国瓷砖企业多为广东佛山的陶瓷企业,但部分对欧出口的淄博陶瓷企业也不可避免地受到压力。
据了解,这是中国陶瓷业遭遇的有史以来规模最大的一次反倾销调查,同时也是中国陶瓷10年内遭遇的第六次反倾销调查。
虽然欧盟的反倾销调查程序通常持续一年,最长不超过15个月,但值得注意的是,在决定是否征收正式反倾销税之前,欧盟委员会可以采取临时反倾销措施。
根据商务部介绍,2009年国内瓷砖对欧出口金额为3.1亿美元。
来自淄博海关的数据显示,1-5月,淄博瓷砖出口金额超过940万美元,面积合计为253.4082万平方米,同比增长42.5%。其中出口到欧盟的为43.6728万平方米,增长约116%。对此,淄博海关表示,从数据分析来看,1-5月份,欧盟正在成为淄博瓷砖出口的新的增长点。
不过,在反倾销调查背景下,尽管对欧出口瓷砖量有限,但考虑到116%的增长幅度,在这次反倾销调查中,淄博陶瓷企业将不可避免地受到潜在影响。“我们对欧盟的瓷砖出口量在10%左右。在这次欧盟发起的反倾销调查中,虽然我们目前尚且无法估量影响到底有多大,但不利影响是肯定的。”淄博统一陶瓷一负责人表示。
同样,“利空因素存在,我们领导准备飞往广东佛山,与那里的老板一块商量相关事宜。”淄博一家不愿具名的陶瓷企业一名张姓人士称。
而据张了解,目前,中国陶瓷工业协会、相关企业,以及来自商务部的官员今天将齐聚广东佛山,共同商讨应诉事宜。
对于上述反倾销事例,淄博市商务局一名工作人员表示,国内瓷砖企业的海外生存空间正受到越来越严峻的考验。不过,他承认,虽然欧盟对我国瓷砖企业发起反倾销调查,但淄博瓷砖生产企业受目前贸易争端的冲击并不大。
至于原因,他表示,虽然淄博瓷砖企业的出口交货值呈不断上升趋势,但总量还是不大。并且在淄博瓷砖的出口中,多是经过出口中间商来运作,淄博瓷砖企业更多的是根据中间商的要求,以OEM的形式负责为其提供成品及包装,这种出口状况使得中间商部分地承接了瓷砖企业的出口风险。
同样,作为本地重要的瓷砖出口企业之一,上述张姓人士对上述分析也颇有同感。他说,淄博瓷砖企业受冲击的程度较轻,是因为其产品还远未对欧盟的市场形成威胁。
尽管如此,多数企业人士表示,如果欧盟的反倾销调查成功,这将对中国的陶瓷行业带来重创,一旦如此,淄博陶瓷企业也不会得到幸免。
印度商工部近日发布了对中国和阿联酋瓷砖反倾销复审调查终裁结果,新明珠等7家佛山陶瓷企业继续获得市场经济地位,东鹏和宏陶两家陶瓷企业则因“提交信息不真实”未获得市场经济地位。对此,中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵表示,信息不对称是目前佛企在应对反倾销等贸易摩擦时最主要的问题。
应诉关键是找对律师
根据终裁结果,除7家佛山陶瓷企业被认定不存在倾销,继续获得市场经济待遇之外,佛山南海景瑜陶瓷有限公司的市场经济待遇和税率将根据日后其新出口商复审裁决而定,佛山鸿运贸易有限公司则因企业拒绝现场核查,被列为不合作出口商。而宏陶和东鹏两家公司则被认定所提交信息不充分,未获市场经济待遇,只能适用中国其他没有应诉企业的每平方米155卢比的反倾销税。蓝卫兵解释,这个惩罚性关税相当于成本的1.5倍到2倍。
东鹏等两家企业之所以未被认定市场经济待遇,印方提出的理由是“提交信息不充分”。对此,蓝卫兵说:“实际上打反倾销案关键是要找对人,像东鹏这样的大企业在数据方面是很规范的,这次没有获得市场经济待遇应该是综合因素,企业首先要找与中印双方都能打交道的律师,提供充分的数据,并与印度经销商做好沟通。”
蓝卫兵建议,企业在遇到贸易摩擦时,沟通非常重要。例如印度并不知道佛山出口的陶瓷产品之所以价格较低,是因为陶瓷企业使用的生产设备也是国内生产的,而非进口设备。国内生产的设备比进口的价格低2/3,成本自然低,出口价格也就便宜。如果能够提前跟印度沟通,让他们了解我们低价的原因,就会好一些。
新兴市场同样需要防范
印度是佛山陶瓷的主要出口国家之一,占据较大市场份额。“但是陶瓷出口企业获得的贸易信息基本是靠大众媒体发布的,专业媒体很少,缺乏权威的发布渠道。”蓝卫兵指出:“这导致了企业获得的贸易信息很不对称,例如我所知的佛山一家著名的陶瓷企业,竟然不知道有复审这回事,错过了复审的机会。”
据悉,中国陶瓷工业协会目前正在筹建专门网上信息平台,用来做为贸易信息的权威发布网站。另外,对于佛山陶瓷其他出口市场,蓝卫兵说近期最需要防范贸易风险的是欧洲市场和南美洲市场等,特别是南美洲这样的新兴市场,由于其对中国的国情不甚了解,更需及早沟通和防范。
“除向陶企介绍相关法律及调查程序外,还将与陶企商讨如何抱团应诉。”市外经贸局有关人士前天说。面对巴基斯坦对我瓷砖反倾销,市外经贸局迅速反应,于昨天召开了陶企应诉协调会。“韩国市场面临沦陷,巴基斯坦市场告急,目前陶瓷行业内空前团结,都在奔走想办法捍卫被称为‘国外生命线’的东南亚市场。”中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵说。
据了解,我国墙地砖出口七成以上集中在东南亚,其中又有八成至九成来自佛山。蓝卫兵认为,尽管韩国对中国瓷砖反倾销4月才做出终裁,但自去年韩国提出反倾销至今,包括佛山在内,国内陶企应诉者寥寥无几,即使应诉也是“单打独斗”,力量单薄。“巴基斯坦就是看中了国内陶企这种自扫门前雪的‘软肋’,紧跟在韩国后面提起反倾销。”
是否应诉未最后定
南海某进出口公司则表示,由于公司对巴基斯坦陶瓷出口金额一年仅20万美元,因而有可能会放弃应诉机会。如果放弃应诉机会,则意味着该企业至少在未来5年内放弃了巴基斯坦陶瓷市场。据广东广立信律师事务所负责人表示:“由于目前,巴基斯坦陶瓷生产总量根本不能满足本国需求,因此,对于以出口高档陶瓷产品的企业来说,放弃应诉机会比较可惜。”
据了解,巴基斯坦“反倾销”调查涉及佛山陶瓷出口金额达3000万美元,折合人民币逾2亿元,而国内受影响企业将近70家,其中多数为进出口公司。目前,我市个别大型陶瓷企业已初步决定应诉,但最后是否决定,仍取决于律师意见及企业在该市场的未来发展空间。
再敲“低价竞争”警钟
对于此次反倾销,有陶企负责人称,好不容易打开的大门又面临关闭,浪费了不少市场拓展费。然而,从印度、韩国等国家对中国瓷砖反倾销的情况来看,往往引起反倾销风波的导火线均是中国瓷砖在当地的低价销售。像印度对中国瓷砖实行高关税后,佛山靠低价进军国际市场的陶企被关在大门之外,而像佛山蒙娜丽莎、新明珠等大型品牌知名企业,则借机扩大在当地的市场销售。
“中国陶企将国内市场低价的恶性竞争复制到国际市场遭到了阻击。”一陶瓷专家指出,反倾销频频光顾中国陶企,从一个侧面是对佛山陶企低价竞争的警示,也说明国际市场对“低格竞争”的封杀。“‘头痛医头、脚痛医脚’式的对策对反倾销是无助的。”雅士高夫陶瓷董事长陈彦斌表示,陶企只有从产品的技术含量、创新、品牌等多方面下功夫,产品申请了专利,有知识产权,保持合理的售价而不是低价竞争,才会减少影响。一位陶企负责人接受记者采访时也认为,弃低价销售“大路货”,走自主开发的知识产权之路,瓷砖售价越高,反倾销对陶企出口影响就会越小。
近日欧委会发布公告,宣布对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查,同时,将对中国出口至欧盟的玛钢管件(玛钢是可锻铸铁的俗称,又称马铁)发起反倾销调查。就欧盟与我国的贸易交锋来看,这是欧盟去年对我国建筑陶瓷征收高额反倾销税后,又一次针对我国陶瓷业的反倾销事件,再加上碳税风波仍在激烈博弈中,我国和欧盟的贸易摩擦已经愈演愈烈。与此同时,这也是继印尼发起对我国陶瓷餐具的反倾销调查后,第二起针对我国陶瓷餐具发起的反倾销,再加上此前韩国、阿根廷、巴西等国设置贸易壁垒,市场人士预计,未来我国陶瓷业出口形势更加严峻。
出口欧盟金额超7亿美元
2011年遭遇多次反倾销的陶瓷行业,在今年恐怕要继续面对这样的贸易摩擦。昨日欧委会宣布对中国出口至欧的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查;与此同时,欧委会发布公告宣布对中国出口至欧的玛钢管件发起反倾销调查。
据业内人士介绍,其实一个价格0.7美元的陶瓷口杯,出口到欧盟售价约为3.5美元,但国内企业仅获利0.1美元。其余大头被国外经销商拿走,他们除去运费等开支约1.5美元,实际获利超过1美元,是我国生产企业获利的10倍。就是这样的低毛利率行业却面临欧盟对我国的反倾销威胁,原因何在?
市场人士分析,我国是日用陶瓷第一大生产国,产量约占全世界的70%。由于陶瓷产业属于劳动密集型产业,而欧盟企业缺乏劳动力成本优势,因此,目前欧盟从事陶瓷生产的企业已经很少,我国日用陶瓷在欧盟市场占有率目前已接近五成,是欧盟日用陶瓷的第一大进口国。据中国陶瓷工业协会统计,去年我国出口欧盟厨餐具累计金额超过7亿美元。
值得关注的是,这还是欧盟去年对我国建筑陶瓷征收高额反倾销税后,又一次针对我国陶瓷业的反倾销事件。2011年,欧盟对华瓷砖实行反倾销后,大部分陶瓷企业被强制征收高达69.7%的关税,但是由于我国每年出口欧盟建筑陶瓷金额约为3亿美元,只占出口建筑陶瓷总金额的1%左右,因此影响并不算很大。
出口东盟又遇反倾销调查
不过自去年以后,很多陶瓷企业开始将东盟作为反倾销规避的新渠道,然而紧接而来的却又是来自亚洲地区的反倾销调查。据商务部消息,印尼反倾销委员会日前发布对中国陶瓷餐具产品反倾销调查终裁披露,拟对上述产品征收87%的反倾销税,这也是今年陶瓷行业遭遇的首个反倾销。业内担心,印尼反倾销会在东盟地区产生示范效应,或许对中国陶瓷业的影响更大。
值得关注的是,由于日用陶瓷对海外市场的依赖较大,约占我国陶瓷出口总量的11%,因此此次受到的波及将很大。根据中国陶瓷工业协会预计,或将有2000多家陶瓷企业受到波及,涉及的劳工数量更为庞大,或将有不少工人失去工作。
作为陶瓷重镇,在这一波波反倾销中,佛山受到的影响如何?据了解,由于佛山陶瓷企业生产的产品大多是建筑陶瓷,因此,此次欧盟和印尼反倾销对佛山陶瓷行业的影响并不如去年对建筑陶瓷加税那样大。
近年频频掀起的反倾销风暴,使我国众多出口企业不得不舍弃东南亚、欧美等海外出口热销地区,转而重新寻觅“新欢”。纵观全球,193个国家和31个地区,由于地理文化及经济发展的差异,对陶瓷的消费需求各有不同。随着“金砖四国”“展望五国”等新经济体的冒起,中东、非洲、东欧、中亚等地日渐备受关注。到底谁能成为我国陶瓷出口的“新欢”?
中东地区最大的建筑市场沙特阿拉伯今年将投入超过1.102万亿美元的资金用于1026个工程项目的建设。图为沙特大型综合性经济发展城———阿卜杜拉国王经济城(KingAbdullahEconomicCity)。该项目总投资1160亿美元,总面积超过5500万平方米,预计在2014年第二季度完成。
中东,既有丰富的石油资源,也有连绵不断的沙漠;既有开放自由的投资政策,又有诸多宗教特色建筑。凭借其优越的地理位置、广阔的市场潜力和强大的经济辐射力,它日渐成为全球陶瓷行业争先抢占的金海岸。对于中国,它更成为了我国陶瓷出口企业应对世界诸国反倾销的避风港。
二洋三洲五海之地
中东是二洋三洲五海之地,其处在联系亚欧非三大洲,沟通大西洋和印度洋的枢纽地位。其三洲具体指亚欧非三大洲,五海具体指里海、黑海、地中海、红海、阿拉伯海。交通便利,海陆空的路线齐全,中东地区丰富的石油资源不断地运送到全球各地,同时,全球各地的其他资源也源源不断地流入中东。
目前“中东“这一概念主要指西亚和北非地区约24个国家和地区,面积1500余万平方公里,人口总数约为3.6亿。一般说来中东包括巴林、埃及、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特、叙利亚、阿联酋和也门,巴勒斯坦、马格里布国家(阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、突尼斯)等;苏丹、毛里塔尼亚和索马里由于其历史文化原因一般认为属于中东国家,土耳其和塞浦路斯尽管地理上属于中东地区的一部分,但是他们自身认为属于欧洲;北边的阿富汗有时也与中东联系密切。
历史上,中东在中国与欧洲国家交流中扮演着重要作用。中国古代著名的丝绸之路就以长安(今西安)为起点,经甘肃、新疆,到达中亚、西亚(即如今的中东地区),联结地中海,成为古代亚欧互通有无的商贸大道。通过这条贯穿亚欧的大道,中国的丝绸和瓷器,还有伟大的四大发明等,均源源不断地运向中亚和欧洲。而欧洲的葡萄酒、稀有动物和鸟类、植物、皮货、药材、香料、珠宝首饰等也通过中东和丝绸之路运往中国。
90%的日用、电子、服装、建材等产品依赖进口
众所周知,中东地区是全球最重要的石油生产地。丰富的石油资源推动了中东各国经济的发展,拉动了中东各国对非石油产品的强劲需求。
中东地区拥有丰富的石油和天然气资源,仅海湾国家的石油储量就占世界的26%。目前世界公认的20个特大油田中,海湾国家占11个。其中,沙特阿拉伯的盖瓦尔油田名列世界前茅。中东石油主要用于出口,出口地区是西欧、北美、日本等地。目前,随着世界经济发展,各国对能源的要求越来越高。石油约占全世界能源消费总量的40%,是美欧日等经济大国的经济命脉。近年来,我国石油进口约60%来自中东地区。
然而,由于经济形势单一,很多产品需要从国外进口。近几年,沙特、阿联酋等海湾国家致力于经济多元化发展。但总的来看,中东各国对于国外进口产品的依赖还是广泛存在的。
“迪拜几乎所有东西都要从外国进口。因为那里沙子细得无法盖房,海水无法饮用。”迪拜特佳易集团(中国)有限公司总裁刘寅副在接受媒体采访时表示。中东很多国家都有跟迪拜相似的情形。受单一经济影响,中东各国非石油产业发展不足,从而导致90%的日用、电子、服装和建材等产品需依靠进口。
佛山市骏景实业有限公司每年在中东的出口额达3000多万美元,据公司业务经理李骏介绍,中东的陶瓷产量不大,大量的建陶产品以进口为主,中低价格产品都由中国进口。因此,当地客户基本能全部接受中国产品,像仿古砖、抛光砖、瓷片等。另外,他们偏好颜色浓重的产品。
值得注意的是,最近几年,中东地区的建筑业发展迅速。其中,中东地区最大的建筑市场沙特阿拉伯今年将投入超过1.102万亿美元的资金用于1026个工程项目的建设。阿联酋的建筑项目总额约为12490亿美元。其中,楼房建设在所有建筑项目中所占的份额是最大的,为8716亿美元。特别引人注意的是全球GDP增长最快的国家卡塔尔。由于成功申办2022年世界杯,在未来4年里,卡塔尔已经规划了价值1000亿美元的发展项目,其中,场馆、能源设施及酒店的建筑是重点发展对象。
除了发达的中东国家以外,一些发展中的中东国家目前经济也呈现出不断增长的势头,建筑行业成为中东各国经济发展的支柱之一,对GDP增长的贡献越来越大。与欧美发达国家疲软的经济现状相比,中东市场这块蛋糕显得更加诱人。
全球重要的货物集散地和转口中心
除了强劲的地区内部需求以外,中东地区对周边市场的影响也是不容小看的。位于二洋三洲五海之地的地理优越性决定了中东地区作为贸易集散地和转口中心的必然性,邻近的亚欧非三个大洲的国家都在其市场辐射的范围内。
以迪拜为例。迪拜是中东地区的交通枢纽和最大的贸易集散中心。据悉,往来中东80%以上的货物要经过迪拜中转,发往中东各国的同时辐射到非洲大部分国家。通过迪拜,货物可转销到海湾地区、东欧、非洲、南亚。辐射人口有13亿之多。
除了优越的地理条件之外,迪拜地区自由宽松的经济政策也是吸引国外投资的重要因素。除5%的进口关税外,迪拜所在的阿联酋基本不征收各种税收,无营业税、无消费税、无所得税。同时,阿联酋对外汇没有管制,商人进口用汇没有任何限制。外汇的汇进和汇出完全自由,勿需经任何行政机构审批。进出境人员携带外汇进出,不需申报。
值得注意的是,迪拜国际金融中心(DIFC)预计今年起将允许以人民币进行交易。该举措标志着中国为推动人民币国际化努力迈出了重要一步。允许人民币结算受普遍看好,不仅陶瓷行业,所有做国际贸易的企业都能从中得到便利和好处。
总之,不管是交通条件还是政策优惠,不管是内部需求还是市场辐射能力,中东地区都会是中国陶瓷行业海外拓展之路的一个宝地。
在去年欧盟以及巴西、阿根廷等重要陶瓷卫浴出口市场相继采取了反倾销措施,首先在五月份欧盟就提出十个点到三十六个点之间的反倾销税,而且时间长达五年之久使得湖南不少陶瓷卫浴企业受到了制裁,结果在其后巴西、印度尼西亚、墨西哥等国家也采取了相应的反倾销税导致湖南企业面临的出口形势更加恶化,这对于当地企业来说造成的影响是极大的导致去年陶瓷卫浴产值也是出现了大幅度萎缩的状况。
湖南主要市场醴陵遭受重创
醴陵作为湖南乃至于国内最为重要的陶瓷卫浴基地之一,其品种就高达四千多种,而且当前其陶瓷卫浴产值也达到了四百多亿元,为当地提供了十多万就业机会,每年陶瓷出口额接近七亿美元。但是近年来受到国外反倾销市场的影响使得当地产业受到的冲击力度相当之大。在产值方面醴陵出现了大幅度下跌的情况,在2012年创下了出口额搞到1300万美元的记录但是在2013年却仅仅只有800万美元,下跌了五百多万美元,由此可见国外反倾销给企业带来的影响是有多大。在去年其出口方面的增长率也从两位数降到了个位数并且仅仅只有不到百分之三的产值。
产品竞争力差是主要原因
有关人士表示醴陵之所以在出口方面遇到极大的问题,其原因主要在于它生产的产品大部分都是贴牌生产,或者通过低廉价格进入国外市场所以容易遭到国外市场的限制,一旦国外采取反倾销措施那么对于醴陵的陶瓷卫浴产业造成的冲击力是非常大的。在醴陵其贴牌产品的数量达到了百分之七十以上,所以地方贴牌特色相当明显,在当地缺少自主性产品所以引起当中在竞争方面处于一个较弱的位置。
有关人士表示国内卫浴企业应该进行调整,不要把目光集中在传统市场上,而应该朝着亚非市场进行拓展,比如中东地区以及非洲地区都是不错的发展对象。尤其是中东国家经济非常发达而拥有大量资金,这些国家在近年来开始倾向建筑行业所以产生的机会是相当多的,当然非常一些快速发展的国家也能够为我国卫浴企业提供不小的机会,瞄准新兴市场将提供额外的机会。
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