国家财政部日前发布通知称:从今年6月1日起,再次上调部分产品的出口退税率。对于佛山企业来说,此次税率上调对建陶行业影响颇大,而纺织、玩具、鞋业等行业,仍然在期待外部环境的回暖。
此次上调出口退税率,涉及的产品共计2600多个。其中佛山传统制造业中的陶瓷、玩具、制鞋、家具均在其中,分别上调至13%、15%、15%、15%,纺织服装出口的退税则维持不变。
出口退税率的上调,受益最大的将是建陶企业。据行业人士介绍,此次出口退税率上调将使企业出口利润增加4%,有利于拉升企业出口量。
另讯2010年1-2月建筑卫生陶瓷出口量统计数据显示,卫生陶瓷出口量增长明显,其中瓷制固定卫生设备增长率为19.95%,而陶制固定卫生设备出口量则呈下滑趋势,陶瓷砖1-2月的出口量为1870471吨。国家财政部日前发布通知称:从今年6月1日起,再次上调部分产品的出口退税率。对于佛山企业来说,此次税率上调对建陶行业影响颇大,而纺织、玩具、鞋业等行业,仍然在期待外部环境的回暖。
此次上调出口退税率,涉及的产品共计2600多个。其中佛山传统制造业中的陶瓷、玩具、制鞋、家具均在其中,分别上调至13%、15%、15%、15%,纺织服装出口的退税则维持不变。
出口退税率的上调,受益最大的将是建陶企业。据行业人士介绍,此次出口退税率上调将使企业出口利润增加4%,有利于拉升企业出口量。
另讯2010年1-2月建筑卫生陶瓷出口量统计数据显示,卫生陶瓷出口量增长明显,其中瓷制固定卫生设备增长率为19.95%,而陶制固定卫生设备出口量则呈下滑趋势,陶瓷砖1-2月的出口量为1870471吨。
国家财政部、发改委、商务部、海关总暑、税务总局等5部委日前联合发出通知,本月15日起实行调整部分出口商品的退税率,同时增补加工贸易禁止类商品目录。其中提到,将陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃的出口退税率由13%分别降至8%和11%。
自早前传出陶瓷出口退税率将会调低的消息后,许多以出口为重点业务的陶瓷生产厂家就已经对此给予了很大的关注。因为目前陶瓷出口的利润基本上就是来自于退税的部分,而此次陶瓷出口退税的调整度是比较大的,对出口厂家来说无疑是起着一个抑制的作用。在此情况下,一些厂家已经在加紧探讨如何采取应变措施。比如佛山南庄的某个瓷砖出口大厂家,近期就派出主管外销的部门负责人频频出国到澳大利亚和欧洲等地,一方面是了解国外的市场信息,更重要的则是与相关的合作伙伴沟通联络,探讨如何在新政策下重新定位产品价格体系的问题。
而陶瓷业内一些资深人士则认为,调低出口退税率,从长远来说对陶瓷行业也并不意味着就是“凶多吉少”。国家实施宏观调控,采取综合措施限制高能耗、高污染、资源类企业的产出,包括这次对部分出口商品的退税率调整,从国际共担资源成本出发,是很有必要的,相关措施出台只是迟早的事情。而我们目前的陶瓷产品出口确实存在着较严重的互相压价状况,可以说,陶瓷产品出口利润沦至以依靠退税来维持的局面,很大程度上是企业自己造成的,对整个行业的健康发展也是极为不利的。出口退税调低,会在一个整体层面上设置限度,对所有的陶瓷出口厂家而言,也是抑制无序竞争的一种措施,在新政策调控下,陶瓷出口企业不必忧心重重,在一个新的起点上,谁的自我调节更积极更正确,谁就能更快地获得主动权。基于以上原因,这次出口退税调整,从我国资源利用的宏观角度来看,以及从整顿陶瓷企业产品出口的竞争秩序来看,都是有利的。
出口退税政策调整以来,江西省景德镇市陶瓷产品出口受到的影响正逐渐显现。今年,出口企业将减少利润1000多万元。据景德镇海关方面透露,预计8月~9月陶瓷出口会出现阶段性下滑。
据了解,这次政策调整,陶瓷产品的出口退税率由8%下调为5%,是自1985年我国实行出口退税政策以来,陶瓷产品出口退税率的第4次下调。
近年来,出口呈现逐年上升的趋势。去年,陶瓷出口创汇3793万美元,同比增长57%,创历史最好水平。今年上半年,出口额达2160万美元,同比增长21%。由于出口以日用瓷为主,产品附加值低,陶瓷出口企业的利润越来越微薄,甚至部分企业的利润来源就是出口退税。
业业内人士告诉记者:“我国目前的陶瓷产品出口确实存在着较严重的互相压价状况。可以说,陶瓷产品出口利润沦落至以依靠退税来维持的局面,很大程度上是企业自己造成的,对整个行业的健康发展也是极为不利的。”
“出口退税调低,在行业出口整体层面上设置限度,对所有的陶瓷出口厂家而言,也是抑制无序竞争的一种措施。在新政策调控下,陶瓷出口企业不必忧心忡忡,在一个新的起点上,谁的自我调节更积极更迅速,谁就能更快地获得主动权。”景德镇市国税局有关人士说。
近日有媒体报道韩国对中国产瓷砖征收反倾销税的平均关税由2.76%提高到29.4%。据知情人士透露,这一消息不够准确。预计今天韩国官方将公布终裁结果,而此前韩国贸易委员会的建议案提出,今后5年内向12家参与调查抽样的中国瓷砖企业分别征收2.76%—29.41%不等的单独关税,而其他没有被抽样的企业将被征收13.33%的平均税率。
反倾销关税实行阶梯制
韩国贸易委员会(KTC)18日表示将向财经部提出建议案,今后5年内向12家中国瓷砖企业征收2.76%—29.41%的反倾销关税。
这是根据韩国大同产业等四家企业今年4月向贸易委员会提出的申请作出的决定。贸易委员会表示,去年中国企业的瓷砖出口量比2001年增长380%,在韩国市场的占有率达到39.5%,认为这将给韩国相关产业造成实质性损害。
在涉及的陶瓷企业中,应诉或主动应诉的企业最低税率为2.76%,最高为7.49%,其他非抽样企业则享受13.33%的平均税率,而已被点名抽样但没有参与应诉的企业则被课以29.4l%的高税率。
终裁平均税率降半
去年6月下旬韩国贸易委员会对中国出口韩国瓷砖展开反倾销调查,国内9家陶瓷企业被抽样。
去年底,韩国贸易委员会对从中国进口的瓷砖作出损害初裁,对涉案企业征收7.25%至37.4%的临时关税,其他企业享受27.92%的加权平均关税,此外还有一些不寄送问卷的抽查企业及未提起应诉的企业被课以37.4%的惩罚性关税。
知情人士透露,韩国官方的终裁结果今天将揭盅,结果很可能与近日韩国贸易委员会提出的建议案相同。
据韩国贸易委员会的建议案,反倾销关税比初裁结果有所下降,例如加权平均税率下降约52%.佛山的浩宏陶瓷、鹰牌控股、南海宏陶、双喜陶瓷、新中源、合美陶瓷、新中卫、金百陶享受的反倾销关税均比初裁下降,分别为2.76%、3.51%、3.97%、4.21%、4.64%、7.21%、7.21%、7.49%,其中浩宏陶瓷获得最低税率。
各方反应
陶瓷工业协会佛山办事处
平均税率下出口韩国难盈利
在相关部门和行业协会和企业共同努力下,这次反倾销案件取得比初裁满意的结果。但是中国陶瓷工业协会佛山办事处蓝卫兵主任还是不无担忧地说,13.33%的反倾销税率对于部分陶瓷企业来说意味着出口韩国基本上无利可图。
据介绍,佛山涉案的陶瓷企业超过300家,大部分企业享受加权平均税率13.33%,只有小部分企业是享受较低的单独税率。对于部分中小企业来说,课以13.33%的税率基本就没什么利润了,这有可能导致部分企业退出韩国市场。
蓝卫兵主任建议,企业消化反倾销税率的有效途径是加强技术创新,生产出附加值高的出口产品,通过差异化竞争扩大市场份额。
浩宏陶瓷税率为2.76%
最低税率来自规范运作
“虽然现在原材料上升、人民币汇率调整,但我们的国外订单没有减少。”南海市浩宏陶瓷有限公司出口部顾问严一中说。韩国今后5年内向中国瓷砖企业征收2.76%~29.41%的反倾销关税,其中,浩宏得以享受最低税率。
一般来说,粗放式经营陶瓷行业普遍存在工厂负责人经常调动,原始资料难以保存的难题。即使是实力雄厚的企业也很难做到每一天的原始资料都可以顺利登记汇总。然而看似不经意的举手之劳却帮了该公司的大忙。这一次,他们就是通过某阶段齐全的原始资料说明产品成本和销售价格的关系,加上多方努力从而获得最低税率的。“所以,面对反倾销,企业要有积极应对的心态和有针对性地准备好相关的材料。”
“一些不规范的操作其实为海关记录添加了水分。”严先生指出,有企业为了满足客户的需求,降低关税,明明是抛光砖却在单据上注明是釉面砖。
甚至卖到中东沙特的砖每平方米CNF价格写着是1.8美元,一看就知道低于国内的生产成本。韩国陶瓷反倾销一案终裁结果出来后,通过不同的企业实现不同的关税,可以避免企业在走出去的时候进行恶性竞争,这是一件好事情。
对其他陶瓷企业获得的不同税率,他认为会因进口关税增加负担加重,影响各自的国外市场开拓。
不过对于浩宏来说,这无疑是一大利好消息,今后5年,韩国市场将对他们大开绿灯。
新中源税率为4.64%
全面转向高端产品生产
“我们的产品根本不存在反倾销。”新中源目前跃升为全球建筑陶瓷产量最大的生产公司,其总经理助理郑丽柯告诉记者,去年年底他们公司已经完成了产品结构的调整,从中端全面转向高端产品的生产销售并在世界多个大城市进行宣传。目的是由以往的贴牌销售转变为自主品牌的生产销售。
未来5年里,他们出口韩国的瓷砖产品需要征收4.64%的关税。郑小姐认为这对公司销售没有影响。
百陶集团税率为7.49%
我们的税率应该更低
获知自己的公司获得的是7.49%税率后,百陶集团控股公司的负责人心里说不出的失望。因为这距离他原本设想的5%以下还有一点距离。
据了解,该公司从1995年左右开始与韩国建立贸易关系,十年来与韩国的经销商建立了比较良好的商贸往来关系。并有过应对印度反倾销的经验。
去年底知道初裁结果是27.92%后,他们一直不断地收集资料。他们表示会继续与韩国沟通,希望能把税率降低到5%以下。
作为一项政策性决定的出台,陶瓷产品出口退税率降至5%,与国家目前提出“适时征收燃油税与环境税”的政策一脉相承,实质是国家不鼓励资源消耗性产品在低价位上出口,吃政策饭在国际市场上打“不对称战”。
6月19日,财政部、国家税务总局联合下发了《关于调低部分商品出口退税率的通知》,其中共涉及到陶瓷商品26项,瓷砖、陶制卫生洁具等大多数陶瓷商品的出口退税率调整为5%。对于出口税率的再次触底式调整,多数陶瓷企业反应平静,有陶瓷企业老板在接受媒体采访时甚至信心满满地认为从长远看对企业的整体经营反而有利。
陶瓷企业能够对出口退税率调整做出上述理性表态,显见已经接受了这一现实,认识到了这一政策的不可逆转性。但大多数陶瓷商品的出口退税率由原来的8%降至5%,对以出口为主或出口占销售分量较大的陶瓷企业而言,这当中3%的差距就意味着是白哗哗的利润的丧失。换句话说,企业在做出上述表态时,在多数人看来也多少也有些强作欢颜的成分。
作为一项政策性决定的出台,陶瓷产品出口退税率降至5%,与国家目前提出“适时征收燃油税与环境税”的政策一脉相承,实质是国家不鼓励资源消耗性产品在低价位上出口,吃政策饭在国际市场上打“不对称战”。很显然,就经营层面而言,这次税率的调整短期内将使一些陶瓷企业陷入“阵痛”。虽然部分陶瓷企业坦言可以通过提高价格,以“水涨船高”的方式来消化这一“成本”,但长期深耕国际市场的专业人士都十分明白,这句话更多是说自己听的,因为有时候“水涨并不一定船高”。尤其在竞争激烈的国际市场上,由于自身品牌长期在低价位上运行,要在短期内改变这一定位非常困难。
此次税率调整的目的,微观上看是要直接要求陶瓷企业改变产品结构,通过技术创新等方式来适应国际市场的竞争,但对多数陶瓷企业而言同时也带来一种心理暗示,那就是出击国际市场可能会遭遇到更多的“政策风险”。换句话说,企业会认为与其在国际市场上与政策风险为伍,还不如深耕自家门口来得稳健。在这种心理指导下,相信大多数陶瓷企业会进一步加大加快在国内市场的布局,以寻求在国内市场的快速成长来规避出口上的风险。
其实,目前国内陶瓷市场的一片红火,客观上已经吸引着陶瓷企业极力寻求在国内市场上“归队”。而此次税率调整所起的“煽风点火”作用,毫无疑问将使陶瓷企业更加“铁定了心”在国内发展,结果必将是加剧国内市场的“混战”局面。从这种意义上说,5%的数据带来的更多是一种心理作用,它对陶瓷行业的影响,在一个阶段内还将会持续发酵。
“因出口退税率调整,过半佛山企业受到了不利影响。”昨日,佛山海关负责人表示,自去年12月15日起调整部分出口商品退税率的政策全面实施以来,新政策对佛山出口的影响将更明显。
据了解,去年佛山市进出口贸易总额突破300亿美元关口,达到309.78亿美元,增长20.5%,其中,出口额增长速度尤其快。但来自海关的最新数据显示,自去年9月我国调整部分出口商品的退税率以来,经过三个月的缓冲期,从去年12月该政策全面实施以来,这种调整已对该市多个行业出口造成影响。
“外向型”是佛山陶企目标,所以对调整退税率十分关注。
千余家企业受影响
此次出口退税政策的调整,共涉及1576个税号商品。从去年出口情况看,仅在该市,就有涉及782个税号的商品的出口退税被取消或下调,受到出口退税取消或下调影响的企业共有1330家,占一般贸易和进料加工出口企业总数的53.1%。主要涉及陶瓷、铝材、纺织品、塑料制品、家具、钢材、铜制品、非机械驱动车辆、木材制品、铅酸蓄电池和石料材等出口商品,其中尤以陶瓷、铝材、纺织三个行业所受影响最大。
1月对外贸易下降7.2%
受出口退税政策全面实施的影响,今年1月,该市对外贸易总额28.20亿美元。与去年12月比较,出口下降了7.2%,其中受政策调整影响的一般贸易出口下降4.6%,进料加工出口下降6.0%。
在今年1月份的出口商品中,涉及出口退税取消或下调的相关商品的出口明显减少。如:陶瓷1月出口9642万美元,较去年12月下降36.7%;铝材出口6585万美元,同比下降7.1%;纺织品出口5725万美元,同比下降20.1%;塑料制品出口3980万美元,下降9.6%;钢材出口1571万美元,同比下降34.8%。同时,木材制品、铅酸蓄电池、铜制品、非机械驱动车辆和石料材的出口,分别较上月下降27.5%、23.3%、21.7%、56.1%和91.9%。
在出口退税率上调受惠商品的出口方面,机械及设备出口较去年12月增长3.3%,农产品出口增长0.9%。有关负责人表示,出口退税率提高对相关产品出口的促进作用还需要一段时间才能体现。
海关提醒:
出口要优化结构
去年9月起,国家对部分出口商品退税率的调整,是按“资源类产品-原材料-零部件-半成品-制成品”顺序从低到高排列,导向明确。这就是说,要引导企业扩大技术含量高、附加值高的产品出口,限制高能耗、高污染和资源性产品的出口,促进企业转变经济增长方式,提升出口产品的技术含量和档次。
有业内人士指出,此次退税政策调整虽然使该市的出口受到冲击,但该市部分传统大宗出口产品仍有出口优势,退税率下调甚至取消的产品仍有保持较高出口增长的可能。佛山海关负责人提醒,佛山企业要顺应政策调整的导向,转变出口经营战略,优化出口产品结构,才能游刃有余地应对新政策,促进对外贸易的发展。
最近一期《了望·东方周刊》(2008年34期)发表了新华社记者一篇题为《佛山对陶瓷企业变脸》的署名报道,在业界引起很大的反响。如果不是奥运会,相信各方面的反响会更大。《佛山对陶瓷企业变脸》从中央级政经传媒的高度,观察广东“双高产业”节能减排、传统制造业“双转移”的一个标本——佛山陶瓷产业的“关、停、转”,虽然未作明显的批评,但字里行间对地方政府部门对陶瓷产业迅速“变脸”,前恭后倨的做法还是疑问多多。虽然上级媒体对地方政府产业政策和施政手段的判定没有终局性,但该文无疑再次提升了全社会对佛山陶瓷强行转移事件的关注力度,具有积极的意义。
前段时间,东莞在强力推行“双转移”政策时,曾经做过以提高出租屋租金赶走低素质外来务工人员的计划,但这个近乎“弱智”的计划,很快因媒体的批评而夭折。而且,前段时间东莞政府对媒体关于上千家企业倒闭的报道也进行了辟谣。佛山陶瓷的“关、停、转”的进程是否会在媒体的关注下发生逆转?行业内的这种期待是可以理解的,但我们必须弄清楚的是,佛山陶瓷的情况与东莞鞋业、玩具业等还是不一样:陶瓷的“关、停、转”既是全省“双转移”运动一部分,同时还是“节能减排”运动的一部分,而且后者的份量还更重。“节能减排”涉及科学发展这一重大命题,也是世界性的政治命题,有这一理由就足以将佛山陶瓷纳入强行治理范畴。至于所谓强令“驱赶”的法律依据问题,也基本上不是问题,否则奥运期间也不可能关掉那么多污染企业。因此,从这个意义上说,在中国特色的政经环境下,陶瓷企业与政府的博弈并无多少资本。
企业与政府博弈要想有所收获还得走“专业路线”。何为“专业路线”?所谓“专业路线”,就是要通过专业机构或者专家的调查研究,向政府部门拿出有说服力的专业报告,从专业的角度阐释强行“驱赶”陶瓷企业的恶果。比如,通过分析陶瓷企业大量向外转移对产业集群带来的巨大破坏,来阻遏“关、停、转”的进一步实施。但现实却是,到目前为止我们自己可能连产业集群是什么都不清楚。去年以来佛山陶瓷硬性的高强度的治理效应,在今年初已经明显传递到陶瓷企业的上游及其他服务业,据一家老牌的为陶瓷企业机械装备提供安装运输服务的公司反应,他们今年的核心业务递减了90%以上,以至不得不开始到江西高安去开拓新的业务。这无疑是佛山陶瓷配套服务业现状的一个缩影。佛山陶瓷企业的衰落必将伴随着配套企业的衰落(南庄最近提出的发展陶瓷机械装备业的宏伟规划是否合乎时宜有待观察),这样过去辉煌的产业集群也就将从此走向衰微,这是产业发展进化的规律。不同的是,我们今天是用行政的方式逆转了原本良性的“进化”。
佛山陶瓷的竞争力很大程度源于庞大、完善的产业集群。陶瓷企业尤其是中小型企业对产业集群有很大的依赖性,因为它能通过共享资源(人才、技术、信息等)、规模采购及私募等方式降低企业运行成本,提高产品的议价能力。去年从佛山转移到江西的几家企业的新生产基地眼下已经陆续点火,原来预计企业生产的综合成本肯定要低于佛山,但现在据反映在江西生产抛光砖的成本非但不降,反而比广东要高。想必这几家“吃螃蟹”的企业在决定转移之前也是考虑过产业集群的集约效应的,只是对问题严重性估计不足罢了。
陶瓷行业是一个提供个性化产品的行业,同时也是一个准入门槛不算高的行业,这两点决定了陶瓷企业还是以中小企业为主,但中小企业(目前陶瓷行业所谓的大企业严格说来也是中小企业)是产业集群的主力军,产业集群也是中小企业的温床,有利于中小企业的兴起。今年下半年行业遇“冬”不觉“冷”的实际上也是过去一批走得较稳健的中小企业。因此,从逻辑上看,佛山陶瓷只留下部分所谓的大企业,完全漠视中小企业的发展,将会从根本上摧毁整个产业集群,这样下去未来我们失去的一定会是整个行业。
6月19日,财政部、国家税务总局联合下发了《关于调低部分商品出口退税率的通知》,其中共涉及到陶瓷商品26项,瓷砖、陶制卫生洁具等大多数陶瓷商品的出口退税率调整为5%。对于出口税率的再次触底式调整,多数陶瓷企业反应平静,有陶瓷企业老板在接受媒体采访时甚至信心满满地认为从长远看对企业的整体经营反而有利。
陶瓷企业能够对出口退税率调整做出上述理性表态,显见已经接受了这一现实,认识到了这一政策的不可逆转性。但大多数陶瓷商品的出口退税率由原来的8%降至5%,对以出口为主或出口占销售分量较大的陶瓷企业而言,这当中3%的差距就意味着是白哗哗的利润的丧失。换句话说,企业在做出上述表态时,在多数人看来也多少也有些强作欢颜的成分。
作为一项政策性决定的出台,陶瓷产品出口退税率降至5%,与国家目前提出“适时征收燃油税与环境税”的政策一脉相承,实质是国家不鼓励资源消耗性产品在低价位上出口,靠吃政策饭在国际市场上打“不对称战”。很显然,就经营层面而言,这次税率的调整短期内将使一些陶瓷企业陷入“阵痛”。虽然部分陶瓷企业坦言可以通过提高价格,以“水涨船高”的方式来消化这一“成本”,但长期深耕国际市场的专业人士都十分明白,这句话更多是说自己听的,因为有时候“水涨并不一定船高”。尤其在竞争激烈的国际市场上,由于自身品牌长期在低价位上运行,要在短期内改变这一定位非常困难。
此次税率调整的目的,微观上看是要直接要求陶瓷企业改变产品结构,通过技术创新等方式来适应国际市场的竞争,但对多数陶瓷企业而言同时也带来一种心理暗示,那就是出击国际市场可能会遭遇到更多的“政策风险”。换句话说,企业会认为与其在国际市场上与政策风险为伍,还不如深耕自家门口来得稳健。在这种心理指导下,相信大多数陶瓷企业会进一步加大加快在国内市场的布局,以寻求在国内市场的快速成长来规避出口上的风险。
其实,目前国内陶瓷市场的一片红火,客观上已经吸引着陶瓷企业极力寻求在国内市场上“归队”。而此次税率调整所起的“煽风点火”作用,毫无疑问将使陶瓷企业更加“铁定了心”在国内发展,结果必将是加剧国内市场的“混战”局面。从这种意义上说,5%的数据带来的更多是一种心理作用,它对陶瓷行业的影响,在一个阶段内还将会持续发酵。
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